بودجه شهرداری تهران اسير سياست‌های دولت يازدهم
ارائه گزارش برنامه پنج ساله دوم از سوي شهردار تهران نشان مي دهد اين نهاد عمومي با توجه به بودجه تعريف شده، توانسته طرح هاي بسياري را براساس برنامه به بهره برداري برساند.
نگاهی به اقدامات صورت گرفته در برنامه پنج ساله دوم شهرداری با در نظر گرفتن بودجه اختصاص یافته و در نهایت محقق شده، ارزش كار این نهاد عمومی را در پایتخت نشان می دهد. این برنامه در سال ۱۳۹۲ به شورای شهر ارائه شد و اقدامات اجرایی و برنامه های شهرداری در تمامی حوزه‌ها را بین سال های ۱۳۹۳ تا ۱۳۹۷ در برمی گیرد. این برنامه که در واقع فعالیت‌ها و اقدامات شهرداری در پنج سال جاری بر مبنای چشم اندازها، اهداف، راهبردها و غیره را واضح می‌کند؛ حلقه واسط طرح‌های بلندمدت جامع و تفصیلی شهر و فعالیت‌های شهرداری تهران است به طوری که این سلسله مراتب از سطح چشم انداز تا پروژه‌ها و فعالیت‌ها تکمیل می‌شود. در فرآینده تهیه تا تصویب لایحه برنامه، در شهرداری تهران ۶ حوزه مأموریتی شامل حوزه‌های مأموریتی حمل و نقل و ترافیک، اجتماعی و فرهنگی، مدیریت و هوشمند سازی، شهرسازی و معماری، خدمات شهری و ایمنی و مدیریت بحران تعریف شد. از جمله اولویت های این برنامه اتمام خطوط هفتگانه مصوب مترو با افزایش ۱۰۰ درصدی خطوط و ناوگان مترو تا پایان برنامه، پایش و کاهش آلاینده‌های زیست محیطی ناشی از سیستم حمل و نقل، کاهش سهم حمل و نقل با موتورسیکلت و افزایش سهم دوچرخه در سفرهای درون شهری و افزایش طول مسیر پیاده راه از جمله جهت گیری‌های این حوزه ماموریتی بود كه اقدامات صورت پذیرفته یكسال پیش از پایان برنامه بیانگر پیشبرد چشم اندازهای برنامه توسعه پنج ساله است. در زمینه توسعه حمل و نقل عمومی، در پایان شهریور ۱۳۹۵، ۱۷۹ كیلومتر خط مترو احداث شده كه سهم شهرداری محقق شده و در ماههای آینده به ۲۵۰ كیلومتر خواهد رسید. ۱۰۶ ایستگاه مترو نیز به بهره برداری رسیده و ۱۳۰۰ واگن در حال خدمات رسانی در این ایستگاه‌ها هستند. در طول این برنامه ۲۰۰ دستگاه اتوبوس دوكابین جدید به ناوگان اتوبوسرانی اضافه شده و با خصوصی سازی بخشی از ناوگان اتوبوسرانی ۷۷۰ میلیارد تومان صرفه جویی شده است. در افزایش سرانه فضای سبز برنامه به طور كامل محقق شده و از ۲/۹ متر مربع سرانه در سال ۱۳۸۴ به ۵/۱۶ متر مربع در شهریور ۱۳۹۵ ارتقاء یافته است. مساحت جنگل كاری و كمربند سبز، مساحت بوستان‌ها و تفرجگاه‌ها و مساحت فضای سبز در معابر شهری برنامه‌ها از ابتدای برنامه توسعه پنج ساله دوم تا شش ماهه اول سال ۱۳۹۵ به طور كامل به اجرا درآمده اند. در حوزه مدیریت خدمات شهری و محیط زیست با افزایش نسبت پسماند جمع آوری شده به روش مكانیزه (تحقق ۸۴ درصد برنامه) ، مدیریت مصرف انرژی، افزایش تعداد فروشگاه های شهروند( افزایش از ۲۴ به ۳۶) و میادین میوه و تره بار (افزایش از ۱۸۱ به ۲۰۴) روبه رو هستیم. برای حوزه ماموریتی ایمنی و مدیریت بحران، شهرسازی و معماری، حوزه اجتماعی، هوشمندسازی بسیاری از برنامه به طور نسبی و یا كامل محقق شده و این با توجه به فرصت باقی مانده تا سال ۱۳۹۷؛ عملكرد رضایت بخشی از سوی شهرداری است. براساس اظهارت شهردار تهران در زمان ارائه برنامه بوجه ۹۶ كه به برخی از اقدامات برنامه پنج ساله كه تا نیمه اول سال ۹۵ محقق شده اند اشاره كرده، می توان برخی از مصادیق را مشاهده كرد:" در حوزه آتش‌نشانی از ۷۵ ایستگاه هم اکنون به ۱۲۳ ایستگاه آتش‌نشانی رسیده‌ایم که در این حوزه پیشرفت خوبی داشته‌ایم. در ابتدای برنامه ۴۵ زمین ورزشی بوده است که امروز بالغ به ۷۰۰ زمین ورزشی رسیده‌ایم. امروز شهرداری تهران ۱۲ هزار و ۵۰۰ نفر از افراد آسیب‌دیده شهر را یا شبانه‌روزی سرویس می‌دهد یا در طول روز به آنها خدمات می‌دهد. در حوزه هوشمندسازی ۱۵۰۰ کیلومتر زیرساخت‌های فیبر نوری ایجاد کرده‌ایم و تعداد سامانه‌های ما به ۱۲۷ رسیده است. در حوزه بافت‌های فرسوده به ۳۵ درصد رشد رسیده‌ایم." چنانچه مشاهده می شود این برنامه ۵ ساله كه براساس برآوردها بدون كمك دولت، باید صد هزار میلیارد تومان بودجه را در بر می گرفت با توجه به محدودیت های بودجه ای به صورت انقباظی بسته شده ولی با وجود انقباظی بودن بودجه سهم شهرداری در تحقق برنامه های خود موفقیت آمیز بوده است. این نكته را نیز باید در نظر داشت كه در بخش هایی كه برنامه به صورت نسبی اجرایی شده به آن دلیل است كه یكسال دیگر تا پایان برنامه ۵ ساله باقی مانده و با در نظر گرفتن سرعت اجرای برنامه‌ها توسط شهرداری، ۱۰ تا ۱۵ درصد مابقی برنامه نیز در برنامه بودجه ای سال ۱۳۹۶ برای اجرایی شدن پیشبینی شده است. در نهایت باید در زمینه اجرایی شدن برنامه ۵ ساله دوم شهرداری در چهار سال اخیر این نكته را نیز در نظر گرفت كه دولت سهم چند هزار میلیاردی خود را در طول سال های این برنامه پرداخت نكرده و شهرداری بالاجبار به تنهایی بار این برنامه را به دوش كشیده است. با توجه به اظهارات اعضای شورای شهر و مدیران دولتی بدهی دولت تا كنون ۱۸ هزار میلیارد تومان است كه تحقق آن می توانست سرعت بهره برداری از طرح های بیشتر را افزایش دهد. علی رغم این عدم تعهد دولت ها، شهرداری تهران توانسته با تجمیع منابع درآمدی پایدار و ناپایدار بودجه‌ها را محقق و در نهایت برنامه های مصوب را اجرایی كند.
دیدگاه تان را بنویسید